Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp giáo dục
Tại Thông tư số 71/2006 / TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn : ” Đối với những nội dung chi, mức chi thiết yếu cho hoạt động giải trí của đơn vị chức năng, trong khoanh vùng phạm vi kiến thiết xây dựng quy định chi tiêu nội bộ, nhưng cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chưa phát hành, thì Thủ trưởng đơn vị chức năng hoàn toàn có thể kiến thiết xây dựng mức chi cho từng trách nhiệm, nội dung việc làm trong khoanh vùng phạm vi nguồn kinh tế tài chính của đơn vị chức năng ” ; và ” giá thành nhiệm vụ trình độ của mỗi nghành nghề dịch vụ sự nghiệp có đặc thù riêng, trên cơ sở định mức kinh tế tài chính kỹ thuật và mức chi hiện hành, đơn vị chức năng sự nghiệp kiến thiết xây dựng quy định quản trị, giao dịch thanh toán những khoản chi nhiệm vụ cho tương thích năng lực nguồn kinh tế tài chính và bảo vệ triển khai xong trách nhiệm được giao ” .
Bà Lâm hỏi, với những khoản chi chưa có trong pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị chức năng có được tự lao lý trong quy định chi tiêu nội bộ sử dụng nguồn thu dịch vụ nói trên để triển khai chi hay không ? Ví dụ chính sách chi tương hỗ công tác làm việc quản trị những lớp tu dưỡng cho cán bộ trong đơn vị chức năng ( chi theo mức chi tự trường quy định không theo văn bản hướng dẫn nào, không phải chi làm thêm giờ hoặc chi công tác phí ), chi tiền theo những mức để làm những báo cáo giải trình, chi chính sách họp, chi những hội đồng xét mở lớp, xét tốt nghiệp … ?
Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:
Bạn đang đọc: Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp giáo dục
Theo pháp luật tại Khoản 2, Điều 24 Nghị định số 16/2015 / NĐ-CP ngày 14/2/2015 của nhà nước pháp luật chính sách tự chủ của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập :
“ 2. Trong khi chưa phát hành hoặc sửa đổi Nghị định lao lý chính sách tự chủ của đơn vị chức năng sự nghiệp công trong từng nghành nghề dịch vụ đơn cử theo pháp luật tại Khoản 1 Điều này, những đơn vị chức năng sự nghiệp công theo từng linh vực được liên tục triển khai chính sách tự chủ theo pháp luật tại Nghị định số 43/2006 / NĐ-CP ngày 25/4/2006 của nhà nước lao lý quyền tự chủ, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về triển khai trách nhiệm, tổ chức triển khai cỗ máy, biên chế và kinh tế tài chính so với đơn vị chức năng sự nghiệp công lập … ” .
Do vậy, những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập nghành nghề dịch vụ giáo dục, đào tạo và giảng dạy lúc bấy giờ liên tục triển khai chính sách tự chủ theo lao lý tại Nghị định số 43/2006 / NĐ-CP và Thông tư số 71/2006 / TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn triển khai Nghị định số 43/2006 / NĐ-CP .
Theo lao lý tại Mục VII Thông tư số 71/2006 / TT-BTC trong đó về thiết kế xây dựng quy định chi tiêu nội bộ, được hướng dẫn như sau :
“ 1. Để dữ thế chủ động sử dụng kinh phí đầu tư hoạt động giải trí liên tục được giao đúng mục tiêu, tiết kiệm chi phí và có hiệu suất cao, đơn vị chức năng sự nghiệp triển khai tự chủ, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về kinh tế tài chính có nghĩa vụ và trách nhiệm kiến thiết xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ làm địa thế căn cứ để cán bộ, viên chức triển khai và Kho bạc Nhà nước triển khai trấn áp chi ( nội dung thiết kế xây dựng quy định chi tiêu nội bộ theo hướng dẫn tại phụ lục số 01 kèm theo Thông tư này ) .
2. Nguyên tắc, nội dung và khoanh vùng phạm vi kiến thiết xây dựng quy định chi tiêu nội bộ :
a ) Quy chế chi tiêu nội bộ do Thủ trưởng đơn vị chức năng sự nghiệp phát hành sau khi tổ chức triển khai bàn luận thoáng đãng dân chủ, công khai minh bạch trong đơn vị chức năng và có quan điểm thống nhất của tổ chức triển khai công đoàn đơn vị chức năng .
b ) Quy chế chi tiêu nội bộ phải gửi cơ quan quản trị cấp trên, cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi, giám sát thực thi ; gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị chức năng mở thông tin tài khoản thanh toán giao dịch để làm địa thế căn cứ trấn áp chi. Trường hợp có những lao lý không tương thích với lao lý của Nhà nước thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo giải trình, cơ quan quản trị cấp trên có quan điểm nhu yếu đơn vị chức năng phải kiểm soát và điều chỉnh lại cho tương thích ; đồng gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị chức năng mở thông tin tài khoản thanh toán giao dịch .
c ) Nội dung quy định chi tiêu nội bộ gồm có những lao lý về chính sách, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống nhất trong đơn vị chức năng, bảo vệ triển khai xong trách nhiệm được giao, tương thích với hoạt động giải trí đặc trưng của đơn vị chức năng, sử dụng kinh phí đầu tư tiết kiệm chi phí có hiệu suất cao và tăng cường công tác làm việc quản trị .
d ) Đối với nội dung chi thuộc khoanh vùng phạm vi kiến thiết xây dựng quy định chi tiêu nội bộ ( chi quản trị, chi nhiệm vụ tiếp tục ) đã có chính sách tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lao lý ( trừ 1 số ít tiêu chuẩn, định mức và nội dung chi lao lý tại tiết e, của khoản này ), Thủ trưởng đơn vị chức năng sự nghiệp được :
– Đối với đơn vị chức năng sự nghiệp tự bảo vệ ngân sách hoạt động giải trí và đơn vị chức năng sự nghiệp tự bảo vệ một phần ngân sách hoạt động giải trí : Thủ trưởng đơn vị chức năng được quyết định hành động mức chi quản trị và chi nhiệm vụ cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật .
– Đối với đơn vị chức năng sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí : Thủ trưởng đơn vị chức năng quyết định hành động mức chi không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật .
đ ) Đối với những nội dung chi, mức chi thiết yếu cho hoạt động giải trí của đơn vị chức năng, trong khoanh vùng phạm vi thiết kế xây dựng quy định chi tiêu nội bộ, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa phát hành, thì Thủ trưởng đơn vị chức năng hoàn toàn có thể thiết kế xây dựng mức chi cho từng trách nhiệm, nội dung việc làm trong khoanh vùng phạm vi nguồn kinh tế tài chính của đơn vị chức năng .
e ) Đối với một số ít tiêu chuẩn, định mức và mức chi đơn vị chức năng sự nghiệp phải triển khai đúng những pháp luật của nhà nước :
– Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe xe hơi ;
– Tiêu chuẩn, định mức về nhà thao tác ;
– Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động;
– Chế độ công tác phí quốc tế ;
– Chế độ tiếp khách quốc tế và hội thảo chiến lược quốc tế ở Nước Ta ;
– Chế độ quản trị, sử dụng kinh phí đầu tư những chương trình tiềm năng vương quốc ;
– Chế độ sử dụng kinh phí đầu tư thực thi trách nhiệm đột xuất được cấp có thẩm quyền giao ;
– Chế độ chủ trương thực thi tinh giản biên chế ( nếu có ) ;
– Chế độ quản trị, sử dụng vốn đối ứng dự án Bất Động Sản, vốn viện trợ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước ;
– Chế độ quản trị, sử dụng vốn góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản, kinh phí đầu tư shopping, sửa chữa lớn gia tài cố định và thắt chặt Giao hàng hoạt động giải trí sự nghiệp theo dự án Bất Động Sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt ;
Riêng kinh phí đầu tư triển khai những trách nhiệm khoa học và công nghệ tiên tiến cấp nhà nước, cấp bộ, ngành theo hướng dẫn của Bộ Tài chính-Bộ Khoa học và công nghệ tiên tiến .
g ) Thủ trưởng đơn vị chức năng địa thế căn cứ đặc thù việc làm, khối lượng sử dụng, tình hình triển khai năm trước, quyết định hành động phương pháp khoán ngân sách cho từng cá thể, bộ phận, đơn vị chức năng thường trực hạch toán nhờ vào sử dụng như : sử dụng văn phòng phẩm, điện thoại thông minh, xăng xe, điện, nước, công tác phí ; kinh phí đầu tư tiết kiệm chi phí do triển khai khoán được xác lập chênh lệch thu, chi và được phân phối, sử dụng theo chính sách lao lý .
h ) Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị chức năng phải bảo vệ có chứng từ, hoá đơn hợp pháp, hợp lệ theo lao lý, trừ những khoản giao dịch thanh toán văn phòng phẩm, giao dịch thanh toán công tác phí được đơn vị chức năng triển khai chính sách khoán theo quy định chi tiêu nội bộ, khoản giao dịch thanh toán tiền cước sử dụng điện thoại cảm ứng công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động hàng tháng theo hướng dẫn tại Thông tư số 29/2003 / TT-BTC ngày 14/4/2003 của Bộ Tài chính ;
i ) Đơn vị sự nghiệp không được dùng kinh phí đầu tư của đơn vị chức năng để shopping thiết bị, vật dụng, gia tài trang bị tại nhà riêng hoặc cho cá thể mượn dưới bất kỳ hình thức nào ( trừ điện thoại thông minh công vụ tại nhà riêng theo chính sách lao lý ). ” .
Điểm h phần 2 Phụ lục số 01 hướng dẫn nội dung kiến thiết xây dựng quy định chi tiêu nội bộ của đơn vị chức năng sự nghiệp thực thi chính sách tự chủ ( Ban hành theo Thông tư số 71/2006 / TT-BTC pháp luật về nội dung thiết kế xây dựng quy định chi tiêu nội bộ như sau :
“ h ) Hoạt động dịch vụ :
Các đơn vị chức năng sự nghiệp có hoạt động giải trí dịch vụ, thiết kế xây dựng quy định quản trị hoạt động giải trí dịch vụ theo nguyên tắc quản trị thống nhất ; Thủ trưởng đơn vị chức năng sự nghiệp chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan quản trị cấp trên về mọi mặt hoạt động giải trí thu chi, mức thu của những đơn vị chức năng thường trực .
Quy định việc sử dụng, quản lý tài sản của đơn vị chức năng trong hoạt động giải trí dịch vụ ; Quy định việc trích khấu hao gia tài, trùng tu và thay thế sửa chữa lớn TSCĐ dùng trong hoạt động giải trí dịch vụ ; cụ thể hóa lao lý nghĩa vụ và trách nhiệm nộp thuế theo lao lý của pháp lý so với những đơn vị chức năng thường trực .
Đối với quy định quản trị hoạt động giải trí dịch vụ đơn vị chức năng hoàn toàn có thể thiết kế xây dựng quy định khoán thu, khoán chi so với những đơn vị chức năng thường trực nhưng phải bảo vệ vừa đủ chứng từ kế toán theo lao lý của pháp lý ; Quy định tỷ suất trích nộp của cho đơn vị chức năng thường trực, so với đơn vị chức năng để thực thi những trách nhiệm chung và được tính vào ngân sách của hoạt động giải trí dịch vụ của đơn vị chức năng thường trực, bảo vệ nguyên tắc tương thích với ngân sách chung của đơn vị chức năng .
Khi xây dựng dự toán và trong quá trình hoạt động dịch vụ đơn vị phải xác định đầy đủ các yếu tố chi phí, bảm đảm nguyên tắc bù đắp được chi phí và có tích lũy”.
Theo đó, việc pháp luật quy định chi tiêu nội bộ của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập của những đơn vị chức năng sự nghiệp giáo dục, đào tạo và giảng dạy, đề xuất bà nghiên cứu và điều tra những lao lý tại Thông tư số 71/2006 / TT-BTC nêu trên để triển khai .
Chinhphu.vn
Source: https://thoitrangredep.vn
Category: Đời Sống
